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12月19日，青岛市政府新闻办举行“2022年青岛自贸片区制度创新”新闻发布会。今年初，市委提出了青岛自贸片区要“做好首创性、差异化探索，形成不少于30项实效作用突出、政策含金量高的制度创新成果”的目标任务。一年来，围绕市委确定的目标任务，市自贸推进工作领导小组办公室会同青岛自贸片区管委，不断健全完善工作机制，各成员单位以自贸试验区为平台，积极开展制度创新实践，累计形成125项创新做法，经专家评审，形成76项优秀案例，其中得到省级及以上认可的高质量制度创新成果38项。

制度创新体系更加顺畅，工作基础进一步夯实。一是搭建起多级合力推进的组织体系。会同市委财经办、青岛自贸片区，建立了制度创新协同推进机制，形成了市级统筹抓总、市级部门积极参与、青岛自贸片区共同推进的一体化组织体系，固化了市区定期会商、创新成果评选、考核评价等一系列工作机制，形成了各级协同开展创新攻坚的良好氛围。二是健全了各项制度基础。制定了制度创新案例评估和发布工作规程、专家评估委员会组成及工作规则等一系列机制性、制度性文件，在全省率先将自贸试验区制度创新工作标准化、制度化、规范化，搭建起制度创新工作的基础架构。

制度创新组织保障更加有力，参与主体进一步扩面提质。一是壮大了创新工作队伍。在全市重点业务部门设立了103名创新专员，搭建起市级、西海岸新区、青岛自贸片区联动的创新专员体系，壮大了全市参与自贸试验区制度创新的力量，畅通了各级纵向贯通、横向联动的常态化沟通对接渠道，大幅提升了制度创新的战斗力和组织效率。二是激发了市级部门主动参与创新的动力。会同市领导小组办、青岛自贸片区管委研究制定了市有关单位参与中国（山东）自由贸易试验区青岛片区改革创新评价办法，今年以来，共有25个市直部门和中央、省驻青单位会同青岛自贸片区形成50项制度创新案例，境内运费外汇支付新模式、自然人股权变更登记办理部门信息共享和“一网即办”等在青岛自贸片区试点后推广到全市，取得良好效果，自贸试验区改革开放“试验田”作用进一步凸显。

创新攻坚更加聚焦，制度创新成果进一步提质增效。会同市领导小组办、青岛自贸片区管委，积极加强创新案例的前端培育设计，结合外地经验和企业需求，面向全市各级各部门实施了制度创新“揭榜挂帅”，精准聚焦政府职能转变、贸易、金融、人才服务、科技创新、海洋和绿色生态等7大领域，提出87项创新需求清单，并纳入全市“揭榜挂帅”项目平台，10个部门揭榜14项创新需求，经过探索实践，总结提炼出4项创新成果，初步形成了“市场提需求、片区出题目、市区共同答题”的创新模式。

重点领域改革全面铺开，制度创新“多点开花”。在各项机制的协同作用下，今年形成的38项高质量制度创新成果，涵盖了投资、贸易、金融、事中事后监管、海洋经济、科技创新、人才、法治、绿色发展等多个方面，总体来看，主要有以下三个特点：一是含金量高。这38项高质量制度创新成果，均得到国家或省有关部门的肯定和认可，其中，有5项获国家部委在全国复制推广，16项由省政府在全省复制推广，2项获国家部委备案，8项为国家级、省级改革试点落地实施形成，10项获评省级部门系统内优秀案例，各项成果均有较高的含金量。二是实效作用突出。这38项高质量制度创新成果，均从问题导向、需求导向、效果导向出发，着眼于解决市场主体的迫切需求、产业发展面临的痛点堵点难点问题，较大程度上解决了企业发展中面临的政策障碍，降低了企业的时间、财务、人力等成本，提高了办事效率和生产效率，企业获得感较强。三是具有鲜明的青岛特色。这38项高质量制度创新成果，均是立足青岛自贸片区重点发展的海洋经济、大宗商品贸易、港口经济等特色领域，重点围绕打造大宗商品贸易生态体系、便利贸易通关监管、构建沿黄流域一体化物流通道、打造一流营商环境等实践形成，呈现出鲜明的航贸金耦合、海洋经济等青岛特色。