5月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开全市“奋进2023年”主题系列新闻发布会第12场。临沂市人力资源社会保障局党组成员、市人事考试中心主任顾学伟，市人力资源社会保障服务中心四级调研员、就业指导科科长张东，市人社局专业技术人员管理办公室主任曹晶晶向大家介绍了临沂市2023年人力资源社会保障重点工作推进情况并回答记者提问。

今年，市人社局将紧紧围绕市委、市政府“走在前、进位次、提水平”目标要求，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、系统行风建设等各项工作，全力服务全市高质量发展大局。

实施品质就业创业工程

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就业是民生之本，对于人口大市来讲，做好就业工作显得更为重要。一是加力落实稳岗政策。优化政策供给，落细落实稳岗拓岗和促就业政策措施，推动稳岗扩岗专项贷款增量扩面，支持企业减负稳岗扩就业，确保实现新增城镇就业9万人以上。二是统筹重点群体就业。紧盯就业困难人员、大学生、农民工等重点群体，实施县域农村劳动力就业制度集成改革，支持和规范新就业形态发展，精准实施就业援助帮扶，年内实现高校毕业生毕业去向落实率保持在90%以上，新创设城乡公益性岗位7.3万个。三是突出创业带动就业。深化实施创业沂蒙-乐业临沂行动，推进“创贷+商贷”增量提质，确保发放创业担保贷款16亿元以上，支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业，打造“创业沂蒙”新高地。四是强化职业技能培训。实施好重点群体专项培训计划，推进“互联网+职业技能培训”，加强企业技能培训中心建设指导，持续扩大职业培训规模，提升劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾。五是提升就业服务质量。常态化开展重点企业用工服务保障行动，完善急需紧缺职业（工种）目录调查发布制度，健全“招、育、留”全链条用工保障体系，持续解决企业“招工难”问题。

健全完善社会保险体系

坚持以制度改革为引领，以确保发放兜住底线，以强化监管打牢基础，切实织密兜牢社保网络，守住民生保障的基本底线。一是深化社保制度改革。落实企业养老保险全国统筹、省级统收统支制度和失业保险省级统筹，落实工伤康复高质量发展实施方案，扩展工伤预防专项行动行业范围。二是实施“扩面提标”行动。以农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体为重点，实施养老保险精准扩面，抓好基层快递网点、工程建设项目参加工伤保险，推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。根据省里统一部署，适时适度提高社会保险待遇水平，确保及时足额发放到位。三是防控社保基金支付风险。开展社保基金管理巩固提升行动，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金等违法违规行为，守好群众的养老钱、保命钱。

打造人才创新创业高地

围绕服务全市绿色低碳高质量发展先行区建设、“工业产值两年过万亿”目标，优化人才发展环境，以更大力度引进人才、留住人才、用好人才，激发人才活力。一是加强专业技术人员队伍建设。持续深化职称制度改革，实施好专业技术人才知识更新工程，做好基层专业技术人才、新型职业农民、民营企业人才、专精特新企业人才、新职业新群体人才职称评审工作。二是不断壮大技能人才队伍。出台加强新时代全市高技能人才队伍建设的实施意见，加大“金蓝领”“新型学徒制”培训力度，健全多元化技能人才评价体系，推进企业技能人才自主评价扩面提质，深化工学一体化教学改革，稳定和扩大技工院校招生规模，加快技能人才培育。三是打造更优人才服务体系。做强“临沂-名校人才直通车”活动，畅通校地人才引进合作新通道。加强高层次人才服务专员队伍建设，完善绿色通道动态调整机制，优化服务事项和内容，创新开展高层次人才分类服务，提升高层次人才一对一、精准化、全方位服务水平。四是深化事业单位人事制度改革。完善事业单位公开招聘制度，实现事业单位人事管理向人事服务转型升级。指导用人单位落实聘用合同管理，建立以能力和业绩为导向的用人机制，加强事业单位人事管理的事中事后监管。

着力构建和谐劳动关系

劳动关系关乎劳动者切身利益，关乎社会和谐稳定。市人社局将统筹维护劳动者合法权益和企业发展，健全工作机制，强化标本兼治，持续推进劳动关系治理提质增效。一是深化根治农民工欠薪。压实县区属地责任和行业主管部门监管责任，落实工程建设领域农民工工资支付保障制度，开展集中整治专项行动，切实保障农民工合法权益。二是加强劳动关系领域风险调处。加强劳动关系形势分析研判，强化监测预警、风险排查，开展和谐劳动关系示范创建，推动新就业形态劳动者劳动权益保障政策落实，从源头上减少矛盾纠纷。三是强化监察执法和争议调解仲裁。强化劳动保障日常监察与专项检查，加强平等就业、工资报酬、休息休假等重点领域专项治理；深化仲裁要素式办案改革和“互联网+调解”，持续提升调解仲裁效能，切实维护劳动者合法权益。

持续提升人社服务质效

树牢“优化服务永远在路上”的理念，着力转作风、提效能、增便利，持续提升人民群众满意度。一是提升群众办事体验。深化营商环境创新提升行动，推进“减证便民”，落实告知承诺制，进一步减环节、减材料、减时限，实现高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。深化“一件事”集成改革，上线更多“一件事一次办”主题服务场景，推动“全省通办”“跨省通办”。二是加强人社窗口建设。完善分类综合柜员制、“窗口吹哨、科室报到”、帮办代办等窗口服务制度，加强经办服务队伍的教育、管理、监督，不定期组织明察暗访，打造人社系统优质服务窗口“样板间”。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，提升人社干部经办服务能力。三是开展信息化便民行动。巩固提升人社服务综合支撑中台，深化数据共享开放，开发人社领域不同业务场景，不断提升数据服务能力，让“数据多跑路、服务更智能”。拓展“爱山东”APP功能，推进12333咨询服务热线多渠道、智能化发展，完善网上办、掌上办等不见面服务方式。