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高层次产业平台对推动行业集聚、融合、创新发展至关重要。近日,人社部批复,同意部省共建国家级青岛人力资源服务产业园。这是山东省继济南、烟台国家级产业园之后,获批的第三个国家级园区,也是青岛产业园获批国家人力资源服务出口基地后,再次获得“国家级”行业称号。
记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到,目前,山东省成为全国唯一一个拥有3家国家级产业园的省份,人力资源服务业“三核”引领、集聚发展格局取得历史性成果。近年来,全省各级人社部门坚持平台思维,围绕中心、先行先试,人力资源服务产业园建设取得明显成效。
一是产业布局更加合理。山东省“十四五”人力资源服务业发展规划专门提出,打造以国家级产业园为核心、省级产业园为主体、地域性产业园为补充的园区发展新格局。在国家级园区方面,引导济南、青岛、烟台3市结合自身产业、地域和人力资源优势,探索错位互补、多极发展模式;在省级园区方面,充分发挥产业园“集聚、培育、孵化、拓展”功能,辐射带动区域人力资源服务业发展,推动产业向价值链高端延伸;在地域性园区方面,鼓励各地培育运营规范、功能完备、特色鲜明、效益明显的市级产业园。目前,包括国家级园区在内的24家省级以上产业园,实现16市全覆盖,承载人力资源服务机构及各类配套企业1163家,同比增长16%;其中规上企业194家,同比增长34%,产业平台推动行业集聚发展效应突显。
二是政策体系不断完善。在全国率先建立省、市、县三级共建的国家级行业平台建设发展协调机制,调集地方政府和各级人社部门资源力量,定期研究谋划园区建设发展,指导国家级园区更好发挥辐射引领作用。出台省级产业园管理暂行办法,明确园区功能定位、设立标准、管理方式等建设目标;印发省级产业园综合评估工作规程,研究制定综合评估指标体系,对园区建设发展情况实行定期评估。利用行业发展扶持资金,专门设立产业园建设与发展项目,对获批国家级、省级产业园和综合评估结果优秀的,分别给予资金奖补。目前,已累计投入省级产业园建设发展资金8210万元,有效调动了各地产业园提质增效积极性。
三是发展能力显著增强。坚持围绕重大战略、重点项目和重要工程,引导各地产业园为入驻机构搭建多元发展平台。鼓励产业园探索在各类功能区、产业园区、创业园区等建立人力资源服务联络站,贴近市场一线开展需求监测、用工保障、人才引育等服务;组织沿黄省份国家级产业园签署联盟共建协议,推进黄河流域人力资源服务业协同协作,跨越提升;鼓励产业园创建国家级、省级人力资源服务出口基地,提升人力资源服务开放发展水平,形成行业营收新增长点。2022年,省级及以上产业园实现营收385亿元,约占全省行业总营收的三分之一,形成龙头带动发展、产业多点开花的生动局面。
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