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16日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍山东省审计机关发挥审计监督作用,助力经济社会高质量发展有关情况。
内部审计是审计监督体系的重要组成部分,是各单位内部治理体系不可或缺的内容,是促进单位高质量发展的重要力量。山东省这几年在推动内部审计提质增效上推出哪些措施?效果如何?据省审计厅副厅长李侠介绍,截至2022年底,全省属于审计机关监督的对象单位中,共设置内审机构5432个,配备内审人员近2.1万名。2022年,共开展内审项目58575个,发现问题金额1071亿元,促进增收节支31.51亿元,根据审计建议,对531名人员给予了党纪、政务和内部纪律处分,向司法机关移送或报告案件线索17件、涉案18人。
一是强化刚性约束,拧紧责任链条。2020年,省委审计委员会办公室、省审计厅出台《关于进一步做好全省内部审计工作的指导意见》,从拓展内部审计的广度和深度、建立健全内部审计结果运用机制、全面提升内部审计效能、强化内部审计质量控制等方面做出安排。2021年起,启动内部审计优化发展三年行动计划,推进内部审计工作科技化、专业化、系统化,增强审计监督合力,着力增加有效制度供给,破除体制机制障碍,切实推动内部审计工作提质增效。在省审计厅推动下,省国资委出台《关于加强省属企业内部审计监督工作的实施意见》,建立健全内部审计领导体制,推动内部审计监督全覆盖,系统整改、源头整改审计发现的问题;省生态环境厅深化本系统行业审计,突出对重点领域、重要事项和关键环节的审计,做实常态化“经济体检”;济南、潍坊、威海等市委审计委员会出台内部审计工作规定,要求市直机关单位、市属企业等建立健全内部审计制度,提升内部审计工作质量。德州、聊城、滨州等市政府就完善内部审计管理机制和责任链条、建立国家审计内部审计协同机制、内部审计工作协作机制作出部署,将加强内部审计工作纳入重要议事日程。
二是做好业务指导,抓实日常监督。认真履行对内审工作的指导监督职责,把内部审计作用发挥情况纳入审计监督评价范围,促进内审工作有效开展。2022年,结合预算执行和经济责任审计,对5家省属企业和4所省属高校进行专项检查,重点反映和揭示内部审计领域存在的突出问题,并提出整改要求,促进提升治理效能。对169家省直部门单位、省属企业和省属高校开展年度资料备案,加强分析利用、成果开发,形成“单位内部审计问题清单”“企业内部审计典型问题提示性清单”“高校经济责任审计典型问题提示性清单”,发挥警示作用。开展全省内部审计职业技能竞赛,激发内审人员职业荣誉感,促进提升职业胜任能力。实施全省内部审计专家骨干“选育管培”工程,建设高素质内审人才梯队,服务内部审计高质量发展。近期,上线运行内部审计指导监督工作平台,涵盖基础信息采集、在线业务管理、数据汇总分析、资料云端存储等10个模块34个子功能,涉及3996家单位,为新时代内部审计指导监督工作插上“科技翅膀”。
三是深化行业治理,发挥示范作用。坚持系统观念,突出工作重点,加快教育、公安、国资、供销、粮食等重点行业系统内部审计规范化进程,起到以点带线扩面作用。如从2020年起就会同省教育厅建立高校审计查出问题整改联动机制,通报审计发现的普遍性、典型性问题,推动各高校健全完善内部审计制度,纵深推进审计整改。在省审计厅推动下,山东科技大学、济南大学等32个省属高校建立党委审计委员会,以内部审计有效作为驱动学校高质量发展。推动政法系统内部审计提质增效,协助省公安厅召开全省公安审计工作现场推进会,协助省司法厅选聘业务骨干60名,组建巡察审计专家人才库,协助省监狱管理局成立督察审计处,切实发挥审计监督职能作用。在全省供销合作社系统专项审计的基础上,进一步扩大审计成果,推动省供销合作社联合社标本兼治,在全系统内强化审计监督手段及审计结果运用,重塑内部控制体系。
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