6月19日

省高级人民法院召开新闻发布会

【资料图】

向社会发布

2022年度云南法院行政审判白皮书

及行政审判典型案例

白皮书指出

2022年，全省法院新收行政案件10921件，同比上升6.52%。行政一审案件数量有所下降，二审案件数量激增，申请再审案件持续上升。

全省法院受理的一审行政案件主要为资源、城建、劳动和社会保障、公安、乡政府等行政管理领域，涉诉行政行为类别广泛。

各地收案分布不均衡，全省新收一审行政案件数量居前5位的为昆明、昭通、铁路、曲靖、大理。

白皮书显示

2022年度行政案件败诉类型相对集中，全省法院共审结一审行政案件6251件（含旧存），判决行政机关败诉案件为1116件，败诉率为17.85%，同比上升4.85%。

行政争议实质化解持续推进，全省法院行政一审案件调解撤诉875件，调解撤诉率为14%。

行政非诉执行案件审查力度不断加大，全省法院共审查行政非诉执行案件3025件。其中，裁定准予执行2443件，准予执行率达80.76%，同比下降2.07%。裁定不准予执行137件，不准予执行率为4.53%，同比上升1.12%。

行政机关负责人出庭应诉率逐年提升，全省行政机关负责人出庭应诉率为80.98%，同比上升3.6%。部门正职负责人（包含县级以上人民政府正职负责人）出庭应诉案件数为544人，占行政机关负责人出庭应诉案件总数的15.45%。

司法建议反馈情况明显改善，全省法院就行政登记、行政强制执行、行政征收补偿等问题，向全省行政机关发出司法建议81份，行政机关反馈63份，司法建议反馈率为77.78%，同比上升14.88%。

白皮书指出了行政机关在行政执法和应诉中存在的问题。如在营商环境方面，存在行政机关在签订行政协议后，未按照协议约定履行协议内容、非因法定事由随意单方变更、解除协议，在办理行政许可、行政登记时，没有尽到审慎审查义务，影响了政府诚信建设和经济社会秩序的稳定。在行政征收方面，存在执法主体履行职责不到位、执法程序不规范、事实认定证据不足、适用法律不准确等问题。在“两违”整治方面，存在行政执法主体不清、执法程序随意、执法方式不规范等问题。在行政复议方面，存在纠错能力、审理质效有待提升等问题。在行政机关负责人出庭应诉方面，还存在思想不重视、庭审准备不充分、出庭实质化解纠纷效果不明显等问题。

就深入推进云南法治政府建设，白皮书针对加快转变政府职能、深化行政执法体制改革、构建服务型政府、建设诚信型政府、完善行政复议机制、提升出庭应诉水平、加强府院良性互动等方面提出意见和建议。白皮书还提出了推动全省法院行政审判工作高质量发展的工作措施。

当天发布的10个典型案例，既有传统行政案件如行政处罚、行政登记、行政强制等，又有新类型行政案件如行政协议、行政批复、行政公益诉讼等，案件类型丰富，重点突出行政争议实质化解，彰显了全省法院通过推动行政机关负责人出庭应诉、加强协调调解、发送司法建议等途径实质化解行政争议取得的成效。

撰文：陈晓波 刘正先

原标题：《【关注】行政机关负责人出庭应诉率达到80%以上！2022年度云南法院行政审判白皮书发布》