大众网·海报新闻记者 孙杰 济南报道

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12月29日，山东大学县域发展研究院对外发布了“新发展理念视角下山东省县域科学发展评估”的排名结果。在综合评价中，胶州市、龙口市和荣成市跻身三甲。

胶州市五项评估全A夺冠

大众网·海报新闻记者了解到，此次评估对山东省78个县和县级市进行了排名，包括省会经济圈31县（市），胶东经济圈21县（市），鲁南经济圈26县（市）。在综合评价中，胶州市获得了第1名，龙口市和荣成市分别获得第2名和第3名，寿光市、滕州市、曲阜市、平度市、青州市、诸城市分列第4名至第10名。值得一提的是，胶州市是唯一五项评估均获得A级以上评级的县市。

从不同区域的表现来看，山东东部综合发展水平好于西部，前20名中有12个县市位于胶东经济圈，5个位于省会经济圈，3个位于鲁南经济圈。

值得注意的是，胶东地区尽管整体发展水平较高，但近年来人口增长乏力，县域普遍存在人口流失问题，且人口老龄化严重，未来发展存在隐忧。以曹县、单县为代表的鲁西南地区，以滕州市、邹城市、沂水县为代表的鲁南地区，近年来发展较快，吸引了外来人才流入及外出人口回流，且在鲁南高铁、济郑高铁等一批重大基础设施的助力下，鲁西南、鲁南地区进入发展的快车道。

胶东地区创新优势明显

从创新发展的排名来看，胶州市位列全省第1名，寿光市、滕州市、平度市、诸城市分列第2至第5名。全省创新发展前20名中有13个县位于胶东经济圈。胶东经济圈县域人口仅占全省县域人口的29.4%，但高新技术企业数量占全省县域的48.7%，专利授权量占全省县域的42.8%。

创新能力相对偏弱的鲁南地区此次也有显著亮点。滕州、曲阜、邹城三市构成了县域科创高地。三市专利授权量占鲁南26个县（市）的25.9%，发明专利占鲁南县（市）的34.2%，高新技术企业占鲁南县（市）的21.2%。三市近年践行创新发展理念，在人才培育与引进、产业集群培育、生产智能化改造方面都取得了不错的成绩，成为鲁南创新发展中亮丽的风景线。

而从全省协调发展的排名来看，桓台县位列第1名，胶州市、肥城市、龙口市、滕州市分列第2至第5名。各经济圈在协调发展方面均有表现亮眼之处，省会经济圈城乡收入差距最小，城乡收入比达到1:0.93，胶东经济圈人口城镇化率最高，达到55.6%，鲁南经济圈非物质文化遗产保护工作做得最好。

龙口引领资源型城市转型

在绿色发展方面，龙口市位列全省第1名，荣成市、莱阳市、新泰市、胶州市分列第2至第5名。尽管位列全国资源型城市名单，转型压力较大，但近年来，龙口市调整产业结构，加快产业升级，淘汰落后产能，开展全域治水工程三年攻坚行动，有效改善了大气环境和水环境，生态宜居程度显著提升。其经验可以为省内其他资源型城市借鉴。

在开放发展方面，胶州市位列全省第1名，荣成市、寿光市、龙口市、滕州市分列第2至第5名。需要注意的是，此次评估中鲁南经济圈近年来进步明显，特别是在电商方面表现亮眼，淘宝镇数量占全省县域的68.8%。

在共享发展方面，荣成市获得全省第1名，桓台县、利津县、龙口市、胶州市分列第2至第5名。其中，胶东地区整体表现最好，在社会保障、公共服务方面的投入领先全省。省会经济圈则在人均住房面积方面领先全省。

据了解，山东大学县域发展研究院自2017年至2019年连续三年开展“新发展理念视角下的县域科学发展评估”。2020年到2021年因疫情影响暂停了指数对外发布，排名仅做内部研究使用。