2月21日上午，日照市政府新闻办举行“用实绩交卷·蝶变日照2022”主题系列（第一场）新闻发布会，介绍日照市2022年财政工作情况及2023年工作打算。

2022年，市财政以超乎寻常的努力交出了一份极不寻常的答卷。

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一是攻坚克难、真抓实干，财政综合实力拾级而上、成色更足。

面对疫情多发散发、经济下行压力加大、政策性减收以及刚性支出增加等因素，以及财政收支矛盾异常突出的困难局面，市财政局坚持有保有压，强化增收节支，推动全市财政健康平稳运行。全力做好“聚财文章”，坚持高质量收入不动摇，实行班子成员包保区县财政工作制度，加强收入调度分析，全力强化税收收入征管，积极挖潜非税收入潜力，促进财政收入健康增长。全市实现一般公共预算收入185.5亿元，同口径增长6.6%，超额完成同口径增长6%的预期目标。其中，税收收入135.4亿元，同口径税收比重76.2%，居全省第2位。精准把控“用财之道”，不断调整优化支出结构，全市一般公共预算支出289.1亿元，增长6.8%，教育、社会保障和就业、城乡社区等重点支出完成较好，分别支出68.7亿元、51亿元、19.4亿元，增长12.5%、2.6%、46.2%。在保障重点支出的同时，牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性和非急需、非刚性支出，挤出财力统筹用于保障做好“六稳”工作、落实“六保”任务，兜牢“三保”底线。

二是靠前发力、精准施策，助推经济发展稳中有进、活力更盛。

全力推动积极的财政政策提升效能，支持稳住经济基本盘，在“稳”的基础和前提下积极求“进”，以更全面的“稳”保障更高质量的“进”。全面落实组合式税费支持政策重大决策部署，累计为各类市场主体退税、减税、缓税、降费81.2亿元，惠及企业超4000家。会同相关部门制定出台一系列扶持企业发展的政策措施，促进全市工业技改投资增速24.8%，高于全省平均17.5个百分点。积极争取新增政府专项债券76.7亿元，兑付“稳中求进”高质量发展40条、两批“稳增长10条”等政策措施财政资金、专项债券超10亿元。推动财政金融协同发力，全力破解中小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，成功争创为2022年中央财政支持普惠金融发展示范区。健全政府性融资担保体系和风险补偿机制，设立3000万元风险补偿基金，全市政府性融资担保余额达24.7亿元。发挥财政政策引导和财政资金撬动作用，锚定服务实体经济重点任务，服务全市经济高质量发展。

三是围绕中心、服务大局，重点项目保障到位、力度更强。

树牢“项目为王”理念，把重点项目保障作为财政工作的重要着力点。保障重点工程项目建设，统筹财政资金和政府债券45亿元，支持国际足球中心、奎山体育中心建成投用，保障省运会、省残运会顺利筹办，推动公共卫生服务中心、综合客运站等重点项目加快建设。充分发挥引导基金的撬动作用，打造多元化产业基金群，累计带动社会资本实缴逾50亿元。健全完善乡村振兴投入机制，统筹整合涉农资金29亿元，集中财力保障高标准农田建设、农业高质量发展、现代水网建设、巩固拓展脱贫攻坚等乡村振兴重点任务。支持服务和融入黄河重大国家战略，统筹资金2亿元，支持打好污染防治攻坚战，落实生态文明建设财政奖补机制，实施清洁取暖、黑臭水体治理，农村环境整治等重点项目，加强环保监测能力建设，持续擦亮“生态日照”金字招牌。

四是情系群众、兜底补短，民生福祉不断增进、温度更高。

牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把民生作为财政支出的优先选项，全市民生支出占一般公共预算支出达到81.3%。办好人民满意教育，增加普惠性学前教育资源，提高义务教育保障水平，改善高中教育教学设施，推动职业教育快速发展，落实经济困难学生资助和帮扶政策，实现了中小学“大班额”问题动态清零，中小学生均公用经费标准达到全省最高。公共卫生服务能力加快提升，支持基层医疗卫生机构标准化建设，深化医药卫生体制改革，提高城乡居民医保补助水平，支持医疗救治、疫情防控、疫苗接种、方舱医院及隔离点建设等，保障了人民群众生命安全和身体健康。社会保障体系不断健全，支持推动减负、稳岗、扩就业政策落地见效，居民养老保险基础养老金补助水平稳步提升，城乡低保、特困供养、孤困儿童等困难群众救助标准显著提高，各类民生保障标准均达到全省中上水平。

记者从发布会上获悉，2023年市财政将重点在七个方面加力提效：

一是在加强财源建设上加力提效。坚持综合施策，加强财源建设，使经济发展成效体现到财政增收上。进一步健全完善收入调度和财税联席会议制度，逐月合理分解指导性收入目标，强化对重点企业的调度分析，把握好组织收入工作的节奏和力度。充分发挥财政政策引导、撬动作用，探索建立财源建设绩效评价机制，引导优质资源向优质项目聚集。全力服务“双招双引”，大力支持新兴产业，积极培育新经济、新财源。

二是在支持经济平稳健康运行上加力提效。全面落实各项减税退税降费政策，进一步激发市场主体活力，促进企业健康发展。加强与金融、产业、科技政策的协同发力，形成政策合力推动经济运行整体好转。积极争取、用足用好政府专项债券，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，带动、扩大全社会投资，支持经济社会发展。

三是在推动绿色低碳高质量发展上加力提效。坚持以绿色低碳发展为主线，加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的政策体系。健全完善有利于绿色低碳高质量发展的财税金融政策，加快传统产业高端化、智能化、绿色化发展步伐。

四是在深化财政改革创新上加力提效。围绕激发发展活力，深化财政体制、预算管理、绩效管理、财政基础管理等重点改革事项，鼓励和支持创新，推动财政改革创新持续迈向纵深，增强财政高质量发展的内生动力。

五是在保障和改善民生上加力提效。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，聚力增进民生福祉，持续办好就业、社会保障、教育、养老托育等民生实事，提高公共服务水平，确保财政民生支出占比保持在80%以上，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

六是在防范化解重大风险上加力提效。坚持统筹发展和安全，从严从紧加强预算管理，切实兜牢兜实“三保”底线。强化政府债务管理，完善政府债务监控预警机制，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险底线。

七是在全面加强党的建设上加力提效。以党建引领业务发展，不断提升干部队伍素质，深入推进作风改善，持续加强廉政建设，踔厉同心、攻坚克难、努力奋进，推动财政各项工作再上新台阶。