2月27日，青岛市人民政府新闻办公室组织召开“城市更新和城市建设”攻坚行动主题系列发布会第三场。对重点低效片区（园区）开发建设攻坚行动的推进情况进行介绍。

2022年工作完成情况

顶层设计持续完善。编制十大低效片区《开发建设实施方案》，开展场景化城市设计，明确产业发展方向，调整优化了低效片区涉及的17片控规，为攻坚项目落地和科学有序开发奠定基础。

(资料图)

征迁腾地实现突破。2022年的29个征迁项目全部完成。全域腾空土地3万余亩，涉及居民2万余户、企业1200余处。其中，青岛“最大的城中村”——崂山区张村河两岸片区8个社区完成整村征迁工作。

基础配套加快推进。全年推进十大低效片区道路、教育、公园等103个基础设施和公服配套工程建设，其中崂山区实施项目31个，已竣工13个；城阳区实施项目18个，已竣工10个；西海岸新区京东方配套变电站项目已完成送电。

项目招引初见成效。通过定向推动、云直播等多种方式开展招商推介，积极对接央企参与开发建设，10大重点低效片区共落地项目129个，总投资额1345亿元。

资金保障全面加强。市级层面累计拨付资金30亿元，有力推动了安顺路打通、青钢外围拆迁等重点项目建设；各区通过专项债、贷款、财力投资和政策性开发性金融工具等方式筹集资金约440亿元。

政策赋能及时有效。针对低效片区土地整理、基础设施配套、产业用地供应等重要、急需事项，出台了国有土地收储补偿、低效工业区升级改造等8项支撑政策，建立起低效用地再开发“1+N”政策体系，破解历史遗留问题，推动片区再开发。

2023年计划安排

2023年市自然资源和规划局将继续在推进城市更新和城市建设上持续用力，实施城市更新突破行动，大力推进重点低效片区开发，提升整体开发水平。年度谋划建设项目350个，其中续建202个、新建148个，力争年度纳统投资额超700亿元，年度总投资额超1000亿元。

深化规划引领，推进高质量发展。深入落实《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》，把低效片区规划纳入国土空间规划“一张图”，结合片区功能定位和拆迁成本测算等情况，进一步优化城市设计和用地结构，提出产业用地控制要求，发挥规划管控作用。重点优化医疗、教育等公服配套设施规划布局，加强与教育、卫健部门联动，引入优质医疗、教育资源。

抓好征迁和污染修复，成片整理土地。按照“以人为本、惠民利企、有序实施、成片推进”的工作原则，继续加大征迁腾地力度，加强腾空土地台账化管理，编制全面的土地储备计划，实现家底清，底数明。今年计划新腾空土地约1.8万亩，优先保障基础和公服设施、产业项目及居民安置回迁项目开工建设。同时，加快腾空土地土壤污染修复，对低效片区内存在土壤污染隐患的地块逐个排查，列出清单，明确时限，倒排工期，压茬推进。例如，8月底前计划完成青钢片区416亩土壤污染修复工作，实现整个片区土壤污染修复工作清零。

坚持配套先行，深耕片区熟化。抓好市级资金统筹，充分利用土地储备基金，加快部分片区基础设施建设，将基础设施项目纳入土地整理成本，市级资金提供保障，区级实施项目建设，加快解决片区配套欠账。加快开展郑州路片区，青钢、碱厂片区等71条主次干道、支路建设，完善地块“通平”；开展中车四方配套中小学、青钢片区九年一贯制学校等37个公服配套项目建设；推进李村河、张村河沿岸改造等14个环境整治项目建设，切实提升土地价值和城市品质。

保障居民安置，切实改善民生。持续推进西海岸王台、城阳前海等20个安置区项目建设；新开工李沧区东南渠社区、崂山区张村河8个社区等安置区项目建设，安置面积共约260万平方米、安置居民1.85万户，其中7个社区2053户居民实现年内顺利回迁。

激发要素活力，助力项目落地。进一步统筹低效片区产业定位，聚焦24条重点产业链，结合区位条件和产业基础，制定产业地图，明确 “标准地”体系和出让标准，加强与市招促中心统筹联动，符合产业功能定位的大项目优先落户重点低效片区；加强土地推介，强化要素保障，推进特色园区建设，实现腾空土地高效利用。（本网记者）