“市杂荆吴客”，南北漕运最盛之时，数以万计的各地商客在济宁定居经商。伴随着似簇人烟，务实重利的运河文化与敦厚仁义的儒家文化融汇糅合，济宁这方经商热土也因此迸发出“商”“城”共生的繁荣景象。

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当“有朋自远方来”的箴言穿透千年，悠扬在当下的好客儒乡，面对“营商环境只有更好，没有最好”的必然趋势，济宁又将怎样构筑宜商宜企的营商环境，迎接奔赴而来的企业和干事创业的决心？

将目光放至一场会议上，我们或许可以窥见一二。

5月10日，济宁市优化营商环境暨“宜企同行”联系服务市场主体现场会举办，本次行动的主要目的，是聚焦济宁市场主体发展中遇到的困难和问题，充分发挥政府整体合力，推动惠企政策、涉企服务、助企举措向服务网格集中，形成“无事不扰、有求必应、精准服务、闭环管理”的联系服务市场主体新格局。

会后，山东龙贵商贸集团有限公司董事长杨楠拿着刚领到的“济宁市营商环境监测点”牌匾，信心满满地说：“有了这块牌匾，我们就有了解难器、攀登梯，企业不分高低，无论困难大小，都可以通过快速通道，直达市优化营商环境指挥部反映问题”。

这样的“济宁市营商环境监测点”在济宁还有近2000个，除此之外，200位“营商环境特聘体验官”同时布满济宁，他们有着共同的作用——将监督济宁营商环境的“探头”架到最前线，第一时间传递济宁营商环境的堵点、难点、痛点，为相关部门改进工作找准“靶心”、明确方向。

“监测点”和“体验官”如何发挥效能？通过微信公众号或热线电话即时反映意见诉求，济宁市优化营商环境指挥部办公室将按“简易事项”“高频事项”“复杂事项”三种类别建立问题清单，明确牵头职能部门（单位）和属地县（市、区），分类推动解决。

对此，济宁市委常委、常务副市长王宏伟也在现场会上直言：“‘监测点’和‘体验官’要敢于吐露心声，勇于给政府部门‘挑刺’，我们不怕企业来‘找茬’，就怕问题不够‘辣’！”，敢于兜底，扛起构建“亲”“清”新型政商关系的决心溢于言表。

“监测点”和“体验官”的聘任仅是“宜企同行”联系服务市场主体行动方案中的内容之一——分类解决市场主体诉求。此外，行动方案还包括建立行业服务团队、建立属地服务网格、定期走访调研等重点任务。

营商环境好不好，市场主体说了算。唯有用此类实实在在的举措浸润市场主体，才能真正推动营商环境的持续向好。

近年来，济宁各地正不断深入推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，全力为企业和群众提供更智能、更高效的政务服务体验。

在济宁高新区，“一张网”正逐步铺开。按照“属地管理、区街同责，条块结合、全面覆盖”的原则，高新区将区内5.1万市场主体全部纳入“横到底、纵到边”网格化管理责任体系。同时组织“一支队伍”靠上，创新推出“258”服务专员制度，全面调查了解企业在转型升级、要素支撑等方面存在的困难与问题。最后通过“一套机制”保障，构建“企业座谈+专班例会+季度分析”进阶推进机制，惠企政策直达和服务机制，“点、线、面”解决企业问题。

在邹城，一道数字改革“小切口”，也正带来提升政务服务“大成效”。依托数字虚拟现实技术，邹城推出“VR云勘验”审批服务模式，依托VR技术，可制作布局清晰、功能齐全、管理规范的VR“动态空间”作为“样板间”，并配置热点标注和语音讲解，申请人按照场景布置要求完成现场准备工作，VR云勘验既能给企业和群众提供事前指导，减少部门上门登访频次，亦可提升勘验审批的标准和规范化水平。

城市运转的齿轮正不断加速，联系服务市场主体新格局正徐徐打开。

滴水石穿非一日之功，营商环境的优化也须持之以恒、久久为功。在这一点上，济宁有着充分的认识，也有着坚定的决心——将打造“全国一流、全省领先”营商环境作为“一号工程”。

早在2021年，济宁市人民政府聚焦问题短板，紧盯整改提升，对标全国营商环境指标最优标准，印发了优化营商环境二十条攻坚提升措施。从加大电力设施财政保障到打造获得用水用气新优势，从拓展登记财产服务模式到推动纳税服务智能发展，条条明指分管市领导及牵头责任部门。

时间来到2023年，对标最优的步履落地有声。在全市“宜企同行”联系服务市场主体现场会上，一份名为《对标全国营商环境最优标准各指标领域情况分析》的通报引人注目：在开办企业方面，流程和时限达到全国最优水平，但在营业执照联审联办、“一照多址”改革等方面存在差距；在办理建筑许可方面，投资项目从土地审批到开工建设全流程不超过80天，但在系统数据互联互通共享、全生命周期集成服务等方面仍需提升……

一组组对标最优标准的指标数字中，有“见贤思齐”的务实态度和脚踏实地的行动作为，有不断突破的超越自我，还有时间的积累佐证。

多年积累换来颇丰收获。政府采购绿色建材实施示范城市、市场主体登记规范和智能应用等42项国家级试点先后落户济宁市；“济易办”被评为“全国政务服务优秀品牌”；工程建设项目“一码通”入选住建部改革试点并在全国推广；营商环境评价成绩连续四年保持全省领先；政务服务标准化、跨省通办、网上服务能力、市场主体满意度居全省第一方阵……

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少。济宁对优化营商环境还有更为朴素的理解和态度——“让企业群众在与政府打交道的过程中，花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，办最多的事”。用实招、用效率、用决心，用于商企“同行”最真诚的态度，相信济宁将不断擦亮“好客儒乡，宜商济宁”的品牌，用不断向好的营商环境，重铸运河之都辉煌。