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5月26日下午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍山东省深化营商环境创新提升行动有关情况。《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》将于近日印发实施,记者从发布会上了解到了《行动方案》的基本框架及重点内容,具体如下。
《行动方案》继续采用“1+N”模式,今年拟定了“1+20”的政策体系框架。“1”为整体实施方案,明确了总体目标、工作原则、重点任务和保障措施等内容;“20”为服务企业全生命周期涉及到的重点领域配套措施。其中,办理破产、解决商业纠纷2个领域措施以省法院名义印发实施。
《行动方案》在配套措施中提出了170条具体改革措施,每条措施不穿靴戴帽,直面解决问题,明确“干什么、谁来干、什么时间干、干到什么程度”。
一是围绕创新提升全周期服务水平,提出了拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、深化建筑师负责制试点、推广不动产“带押过户”、加强破产企业信用修复等63条举措。
二是围绕创新提升全要素供给能力,提出了拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、拓宽融资渠道、开展就业“直补快办”行动、扩大科技成果转化综合试点范围等39条举措。
三是围绕创新提升全过程监管服务效能,提出了推进“综合监管一件事”改革、加强政府采购和招标投标数字化监管、开展数据知识产权交易试点、深化“无证明之省”建设、推广“企业码”服务体系、打造现代“政务综合体”等45条举措。
四是围绕创新提升全方位法治保障支撑,提出了开展隐性壁垒清理整治、加强政务诚信建设、实施拖欠民营企业中小企业债务案件专项执行、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查等23条举措。
五是健全完善全闭环解决企业诉求机制。创新实行“2115”快速响应、限时办结机制。各级承办单位接到企业诉求后,要在2小时内到达现场,特殊情况无法到达的,2小时内先取得联系,全面了解企业诉求;1个工作日内反馈办理意见,15个工作日内解决问题,倒逼各级政府部门切实发挥职能作用,及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。
六是协同省纪委监委开展护航优化营商环境专项行动,主要包括建立季度会商、联合督查、线索移送等工作机制,选取不同层级企业作为营商环境监督监测点,组织营商环境专项察访,定期发布损害营商环境突出问题等举措。
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